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还是“大块田”种起来得劲

时间:2018-05-15 08:33来源:农村网 作者:佚名
 

内容摘要:眼下,淮北平原南端的怀远县徐圩乡的麦田正是碧波万顷、拔节旺长的时节。走进殷尚村村外的麦田,记者发现这里不见了常见的阡陌,

  

  眼下,淮北平原南端的怀远县徐圩乡的麦田正是碧波万顷、拔节旺长的时节。走进殷尚村村外的麦田,记者发现这里不见了常见的阡陌,更找不到长短不一的田埂。原来是细碎地变身大块田,废弃沟渠完成改造,麦地已经集中连片。种粮大户褚思敢兴奋地说:还是大块田种起来得劲。大块田在一户一块田基础上,完成了小块地并成大块地集约化经营,不仅解开了埂吃田、机械化作业受制约的疙瘩,还有效地解决了品种不统一、产出水平原地踏步走、质量难以提高、农业生产布局不合理的问题。

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  一块田:把井字田变成一马平川的机耕土地

  2014年,殷尚村东邵组在进行土地确权前,20户村民自发组织起来,学着大包干发源地小岗村的做法,以签字摁红手印的方式,把每家每户众多的小地块并拢起来,划分成每块不等的大块田,进行一户一田的耕种模式探索,一下子把高似山包、洼似土井的井字田变成一马平川的肥沃大地,有效地提高了机械化耕作水平和统一的管理模式,当年就实现了粮食增产、成本下降,让专门从事粮食生产和经营土地的人家赚了个钵满盆盈。年粮食平均亩产(小麦、水稻轮作)实现了吨粮田。

  土地确权时,徐圩乡把殷尚村的经验在全乡推广,彻底结束了耕种地块零碎的历史。该乡在县委、政府支持下,按照小试验、大方向、作示范、探路子的模式,在农户自愿的前提下,通过民主协商、政府引导的方式,稳步推进一户一田经营试点,发展适度规模经营,得到了当地农民高度认可,探索出了一条与现代农业发展相适应的新型土地经营的路子。目前,全乡229个组,开展一户一田的有77个组,实现一户一田承包经营面积2668平方米。

  过去徐圩乡殷尚村田埂稠密、地块零碎,主要原因是土地承包时按照好、中、差或者一、二、三类地进行调整承包到户,形成了农村土地地块按户分。同时,还有一轮土地承包前,农户已分得的自留地、小园地、打场地、水稻育秧地等地块,在当时没有将这些土地并入大田内重新调整分配,仍属各户承包经营,形成家家户户地块多、地块小、分布散的局面。徐圩乡从尊重农民意愿,坚持现行家庭承包经营制度不变、农村土地集体所有性质不变、以二轮土地承包村民小组为单位互换范围不变、二轮土地承包人口基数不变、土地发展现代农业用途不变五个不变为原则,采取民主协商、集体互换的方式开展小田并大田。截至目前,全乡已完成118个村民组,涉及农户8700多户,合并土地面积近6万亩,占全乡土地确权面积的50%左右。值得关注的是,这项工作是在因地制宜、民主协商、农户自愿,不搞行政命令强行推进的前题下,在互换并块实行一户一块田的基础上,充分尊重农民意愿,因地制宜、循序渐进,积极稳妥推进的。

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  大块田:一块田升级版把土地再集中

  记者了解到,徐圩乡的大块田改革,是在通过一户一块田实现土地规模化基础上兴起的。虽然一户一块田解决了土地零碎化的问题,推动了农业进步,但如何实现农村发展仍是一大难题。要实现农村发展,最重要的还是把农民从土地上解放出来。一户一块田的升级版大块田改革,重点就是解决人的问题。

  在徐圩乡,永红村的大块田改革最先开始,全村14个村组中有7个已经实行,剩余的村组积极性也都很高。

  永红村大块田改革的形式,是把每个村组的地集中交给7~8个人来种,这些人在本村组中都是种粮大户,有能力、有想法,他们每人负责两三百亩大块田地,分别成立了家庭农场。这些家庭农场又联合起来,形成农业合作社,统一购买农业社会化服务,实现了从选种、种植、管理、收割到销售各个环节的全部社会化。而全村组所有村民都入股合作社,每年从合作社拿分红,被解放的村民出外打工,比过去单家独户的种田效益要高出好几倍。

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  从一块到大块:大户和龙头认准了这块香饽饽

  今年小麦还不错!正在田头查看小麦苗情的种粮大户褚思敢说,因为玉米行情不好,他从去年开始用800亩地块搞旱改水,选用优质水稻品种,改种后亩均收益增加400多元,今年准备再扩大200亩。

  杨建金就是永红村杨湖组种植大块田的村民,他经营了杨湖组300亩左右的土地,目前主要种植水稻。杨建金说,自己跟哥哥在合肥流转了近4000亩土地从事休闲农业,看到效益不错,就想着把这种模式带回家乡。在他看来,如今第二轮土地承包权时间延长,种地的人理应越来越专业化,大块田改革正当其时。

  尚跃是怀远县远近有名的种粮大户,抓住这几年农业发展的好形势,他成立的盛世兴农农机专业合作社由小到大,服务范围已经不止于怀远县,流转的土地更是达到3000亩以上。但是,尚跃说自己目前所签的流转合同最长时间只有10年,再往后超过了二轮土地承包时间,就没人敢再签了。农业是一项长期投资,有时候回报周期很慢。一旦把钱投了进去,可能好几年都收不回本,但是几年后万一第二轮土地承包结束,投入的钱该怎么办?尚跃说,由于合同时间短,自己开办农家乐,发展旅游、观光、休闲农业的想法很难实现。

  现在好了,第二轮土地承包时间延长了,我打算跟这些大块田合作,不仅能投资经营一些农业项目,还可以为它们提供专业化的社会服务。尚跃说,他认识的不少种粮大户和农业龙头企业纷纷寻求投资对象,而大块田由于地块大、纠纷少、可实现现代化的程度高,成了大家的首选。

  永红村党支部书记李冠胜告诉记者,永红村杨湖组原来有300多人从事农业种植,现在只有8人,近300人从土地上被解放出来,有的在乡村企业工作,有的到城市里打工,大家都找到了相应的工作,实现了收入倍增。

  徐圩乡党委副书记张鹏认为,从种粮食解决温饱到促进农业全面发展,这也从一个方面反映了社会主要矛盾的变化。第二轮土地承包时间延长后,一户一块田和大块田改革会有新的进展,大家参与改革的愿望更强烈,思路和想法更多。现在一些农业大户和农业龙头企业已经瞄上了徐圩乡的土地,相信用不了多久,徐圩乡的农业种植结构就会有大幅度调整,新农村的美好画卷将在这片土地上浓墨绘就。


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