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乡村振兴,小农户和现代农业发展如何有机衔接?

时间:2018-03-07 08:33来源:中国美丽乡村规划网 作者:
 

十九大报告指出,要实施乡村振兴战略。健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。可以预见,未来政府要通过建立完善的、农民为主体的农业产业组织体系,把小农生产与现代市场经济有机地结合起来,使广大农民成为农业产业化的主体力量,切实推动现代农业发展的进程。

深化农村改革,加快构建现代农业经营体系,让小农户共享改革红利。

党的十九大报告为深化农村改革指明了方向,尤其是土地承包期再延长30年,是一个政策大礼包,给广大农民吃下了定心丸。执行好土地承包期再延长30年的政策,当前要重点抓好承包地确权登记颁证工作,探索三权分置多种实现形式,推进集体经营性资产股份合作制改革,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,让小农户更多地分享产权制度改革红利,让农民成为改革的参与者、受益者。

着力推进农村一二三产业融合发展,加快构建现代农业产业体系,让小农户分享产业链增值收益。

当前,要加快调优种养业、调精加工业、调活服务业,延长产业链、提升价值链。要发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,扶持小农生产,通过加大培训力度、强化政策扶持、改善创业服务等多种方式,让农村一二三产业融合发展的收益更多地留在主产区、留给农民,增加小农户收入。

发挥农业补贴的导向作用,进一步完善财政支农政策体系,让小农户参与价值链收益分配。

要按照基在农业、利在农民、惠在农村的思路,进一步调整和完善农业补贴,让财政补贴更多更广惠及农民群众特别是小农户。今后,财政补助资金要重点扶持带动小农户发展的新型农业经营主体,支持他们通过股份合作、订单农业等方式与小农户建立紧密的利益联结机制,让处于产业链低端的小农户也能分享财政支农的政策红利。

拓宽农民增收渠道,逐步健全就业创业服务体系,让小农户共享人生出彩的机会。

要健全城乡劳动者平等就业制度,完善农民创业创新保障机制,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。一方面,积极创造条件,扩大农村劳动力转移就业渠道,健全转移就业服务体系,鼓励农民以多种方式进城务工,让他们在城镇安居乐业。另一方面,农业是农民的立身之本,优先支持在家乡搞双创的农民。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫,支持各类返乡下乡人员到农村创业创新,带动小农户发展特色化、小众化、中高端、高附加值的产业,共同分享农村双创成果。


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